2021年04月26日 16：22

垄断是市场经济发展的产物，在全球都在强化反垄断监管的大背景下，美国又有备受外界关注的新动向美国众议院司法委员会批准了一份反垄断报告，面对美国互联网反垄断新纪元 我院院长王健教授接受《财经》E法专访，专业评析美国众议院司法委员会《数字化市场竞争调查》  王建教授表示，市场竞争审查是美国众议院反垄断小组委员会的一项基本职责。

《报告》的结论是，目前美国数字市场高度集中，呈现出垄断的市场倾向。处于相关市场主导地位的“GAFA”事实上承担着数字化市场“看门人”的作用，却利用其“看门人”的地位设定平台条款，并对处于相同竞争性市场的其他竞争者攫取不合理利益，进而减少消费者选择权、侵蚀美国经济创新和创业机会、削弱新闻自由并侵害美国人民隐私，《报告》还指出了“GAFA”的具体垄断行为。 对此，王健教授分析，“GAFA”存在的共性问题是，这些大型互联网平台企业已严重削弱美国经济的创新和创业潜能，由于处于市场支配地位，“GAFA”拥有滥用消费者隐私数据而不会失去消费者的能力。王健还表示，这些大型互联网平台企业的主要垄断、反竞争行为表现在：数据滥用、垄断杠杆、掠夺性定价、核心设施和拒绝交易、搭售、自我优待和扼杀式收购等行为上。美国国会众议院对“GAFA”的反垄断调查，从一开始就对市场产生影响。

就在2020年 10 月 20 日的总统选举前夕，联邦司法部还联合11 个州向位于哥伦比亚特区的联邦地区法院正式起诉谷歌。联邦贸易委员会则于同年 12 月 9 日在同一家法院单独起诉脸书，至于对亚马逊的调查仍在进行之中。周围分析认为，目前除了已经处在司法程序中的谷歌和脸书，此次调查涉及的苹果、亚马逊等互联网巨头后续也大概率面临反垄断诉讼或执法调查。 王健也表示，虽然《报告》没有直接的法律效力，但美国国会通过调查，最终认定“GAFA”利用其垄断地位打压竞争者、压制行业创新，并提出了立法建议，对反垄断法进行全面改革。